貴陽市安全生產委員會辦公室
市安委辦將適時組織對各地、各有關部門開展危險化學品安全監管工作進行督查,推動危險化學品安全監管工作有序開展和不斷深化,確保工作落實到位,取得實效。
一是按照《國傢安全監管總局關於印發企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監總辦〔2014〕49號)、《國傢安全監管總局辦公廳關於危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作有關事項的通知》(安監總廳管三〔2016〕111號)相關要求,繼續推進危險化學品企業安全生產標準化建設工作,引導鼓勵企業積極申請達標審查。
三是采取“回頭看”的形式,督促企業進一步改進和完善標準化建設,實現持續達標,並著力培育1-2傢安全生產標準化二級企業,1-2傢安全生產標準化一級企業。
(十)切實加強化工過程和化工安全儀表系統管理。
(六)認真開展精細化工反應安全風險評估工作。
五、工作要求
(五)持續開展整治危險化學品非法違法運輸行為專項行動,進一步加強危險化學品道路運輸安全管理。
2018年3月28日
以黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等領導同志關於安全生產工作的系列重要講話和批示指示要求,堅持穩中求進工作總基調,以貫徹落實國傢和省、市關於危險化學品安全綜合治理工作部署為動力,以防范事故為重點,牢固樹立安全生產“紅線”、“底線”意識,堅持標本兼治、綜合治理、源頭建設,夯實安全生產基礎,著力通過落實政府監管責任推動企業落實主體責任,努力實現全市危險化學品行業領域安全生產形勢進一步穩定好轉,維護人民群眾生命財產安全。
(十八)加強非藥品類易制毒化學品的生產經營安全監管及禁毒相關工作。
(二)以落實政府監管責任和企業主體責任為重點,完善安全生產責任體系。
要深刻吸取有關事故教訓,在全面總結2017年易燃易爆物品和危險化學品安全生產大檢查工作基礎上,按照國傢和省、市的有關部署,組織開展好針對重點物品、重點環節、重點場所、重點時段的專項整治。
各區、市、縣安委會,高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會,市安委會有關成員單位:
一是在加油站繼續推廣應用雙層油罐、復合管線和油氣回收系統。督促老舊加油站按照《關於印發貴州省加快推進加油站地下油罐防滲改造工作方案的通知》(黔環〔2017〕307號)要求,積極開展地下油罐改造工作,按時完成改造任務。
三是進一步落實監管責任,充分發揮鄉(鎮)、村(居)委會、社區等基層力量,始終保持“打非治違”高壓態勢,加大對違法違規生產經營建設行為的查處力度。對查出的違法違規生產經營建設行為,要按照“四個一律”要求,嚴肅處理。
領導小組辦公室設在市安監局,由市安委辦副主任、市安監局副局長胡正康兼任辦公室主任,具體負責組織、協調開展我市危險化學品安全專項整治及重點工作。
貴陽市安委辦關於印發貴陽市2018年危險 化學品安全專項整治及重點工作方案的通知
(十六)推行危險化學品企業“安全生產責任險”制度,督促企業按規定提取安全費用,確保安全投入。
(十一)加強隱患排查治理工作的檢查和指導,督促企業建立安全隱患排查治理工作長效機制。
要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國傢安監總局令第16號)、《貴陽市安全生產事故隱患排查治理規定》(市政府令第29號)和《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》、《國傢安全監管總局關於開展石油化工企業安全隱患專項排查整治工作的通知》(安監總管三〔2015〕43號)、《國傢安全監管總局關於印發 化工(危險化學品)企業安全檢查重點指導目錄 的通知》(安監總管三〔2015〕113號)、《國傢安全監管總局等八部門關於加強油氣輸送管道途經人員密集場所高後果區安全管理工作的通知》(安監總管三〔2017〕138號)等相關要求,進一步加大安全隱患排查整治力度,督促指導企業建立事故隱患排查治理長效機制,規范隱患排查登記臺賬,使隱患排查治理工作制度化、常態化,做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。特別要督促危險化學品生產、儲存企業、劇毒品使用企業、易燃易爆作業場所、存在危險工藝和重大危險源的場所、兩湖一庫周邊地區危險化學品單位、內外部安全間距不足的危險化學品單位、危險貨物運輸企業以及油氣化管道企業等認真開展隱患排查治理工作,確保企業生產工藝、設備設施、危險區域、重要崗位和場所等環節的安全,嚴防事故發生。
(七)持續開展危險化學品儲存場所、化學品罐區安全專項整治。
二是推進隱患排查治理常態化、規范化,督促企業落實隱患排查治理的監控措施,嚴格按照措施、責任、資金、時限和預案“五落實”要求,形成隱患治理閉環管理,徹底治理隱患。
現將《貴陽市2018年危險化學品安全專項整治及重點工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
二是新、改、擴建化工裝置要裝備自動化控制系統。要根據化工工藝特點、裝置規模和控制系統復雜程度,按照安全風險程度等級,優化采用智能自動化儀表、可編程序控制器(PLC)、集散控制系統(DCS)、緊急停車系統(ESD)或安全儀表系統(SIS)等,設置液位、溫度、壓力等重要工藝指標,可燃、高毒、劇毒氣體濃度檢測信號的集中聲光報警設備和緊急連鎖停車裝置。
貴陽市2018年危險化學品安全專項整治及重點工作方案
三是加強對劇毒化學品、易制爆危險化學品等危險物品運輸環節的安全監管。劇毒化學品、易制爆危險化學品等危險物品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現流散、泄漏等情況的,駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,並向當地公安機關報告。
嚴把危險化學品生產、經營、儲存、使用許可準入關,依法嚴格危險化學品建設項目安全審查和危險化學品生產企業安全生產許可證初審、危險化學品經營和使用許可審查。規劃、發改、工信等相關部門在立項審批、備案過程中,要督促企業按照建設項目安全設施“三同時”有關要求,完善許可手續,杜絕未批先建或邊建邊批行為。安監、商務、公安、工商、規劃、發改、工信等部門在日常監管工作中,要充分利用大數據平臺,實現危險化學品信息、行政許可辦理、重大危險源監控、事故統計和行政執法等功能信息化共建共享。
(二十一)加強遺留及廢棄危險化學品處置環節的專項整治。
(一)提高認識,加台中南屯區月子中心|台中南屯區月子中心推薦強領導。
二是督促企業和評審單位使用安全生產標準化信息管理系統,完成歷史數據的錄入工作。
深入開展危險化學品安全專項整治工作,突出工作重點,強化政府監管責任推動落實企業主體責任,進一步建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系。按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,以深入推進危險化學品安全綜合治理年度工作任務、持續開展危險化學品領域安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治為重點,強化危險化學品“兩重點一重大”監管,進一步提高危險化學品企業安全管理水平。嚴格危險化學品各項行政許可工作,從嚴把好安全生產準入關。加強危險化學品企業生產安全事故應急預案修訂、備案和演練工作,提高企業應急處置能力。加強非藥品類易制毒化學品生產、經營管理,嚴防非藥品類易制毒化學品流入非法渠道。繼續推進危險化學品企業安全生產標準化工作,提高企業安全管理基礎。推廣應用安全生產新技術,提升企業本質安全水平。努力建立安全生產長效機制,有效防范和堅決遏制危險化學品事故發生。
要按照《國傢安全監管總局關於加強化工過程安全管理的指導意見》(安監總管三〔2013〕88號)、《國傢安全監管總局關於加強化工企業泄漏管理的指導意見》(安監總管三〔2014〕94號)、《國傢安全監管總局關於加強化工安全儀表系統管理的指導意見》(安監總管三〔2014〕116號)要求,切實加強化工過程和化工安全儀表系統管理,防止和減少危險化學品事故發生。要按照《化工企業工藝安全管理實施導則》(AQ3034-2010)要求,從及時收集涉及危險化學品的安全信息、開展化工過程危害分析、完善操作規程、加強人員培訓、加強承包商安全管理、加強動火及進入受限空間等特殊作業管理、機械儀表電氣設備完好、公用工程可靠、變更管理、試生產安全管理、事故及應急管理等方面,指導企業逐步提高化工過程安全管理水平,提高防范事故的能力。要督促化工企業加強安全儀表的操作、維護和管理,做好儀表定期檢測工作,建立健全儀表安全管理制度和操作規程,並利用大修及技改時機,逐步完善安全儀表、過程報警、連鎖控制等安全設施,切實提升企業本質安全水平。
三、組織機構
各地、各有關部門要認真總結歷年來危險化學品安全監管工作經驗,針對存在的薄弱環節,突出重點,依法整治。要把整治工作與促進依法生產經營、依法監管結合起來,通過深化整治,推動全市危險化學品的監管工作逐步走上規范化、制度化軌道。要采取法律約束、政策導向、行政監管、熱情服務等多種手段,推動危險化學品從業單位形成自我約束、不斷完善的安全生產長效工作機制。
各地、各有關部門要充分認識加強危險化學品安全監管工作的必要性、緊迫性和重要性,進一步把思想和行動統一到國傢、省、市關於加強安全生產工作的一系列指示和安排部署上來。要切實履行危險化學品安全監管職能,形成職責明確、分工協作、齊抓共管的危險化學品監管機制,確保工作取得新成效。
(八)持續開展動火、進入受限空間等特殊作業專項整治。
要按照《國傢安全監管總局關於加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監總管三〔2017〕1號)要求,指導和督促相關企業開展反應安全風險評估,積極跟蹤評估結論,掌握並研判本地區有關企業的風險情況,有效防范事故。
二是在危險化學品充裝環節,繼續推廣使用萬向管道充裝系統代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等危險化學品。
一是將制藥企業列入危險化學品領域年度執法計劃,切實加大日常監管力度。要督促企業落實安全生產主體責任,健全安全生產管理機構,加強安全教育培訓,完善全員安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規程,保障安全投入,建立安全生產管理長效機制。
一是繼續開展危險化學品領域“打非治違”專項整治工作,重點打擊危險化學品非法建設、生產、經營和儲存行為,建立“打非治違”工作長效機制。開展危險化學品建設項目安全許可審批情況專項檢查,重點查處未批先建和變更不履行安全審批手續等非法違法行為。
督促企業按照國傢有關規定,及時、足額提取安全費用,建立安全費用管理制度,確保安全投入,不斷改進和完善安全生產條件。按照《國傢安監總局 保監會 財政部關於印發 安全生產責任保險實施辦法 的通知》安監總辦〔2017〕140號)要求,推動危險化學品企業購買安全生產責任險,切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能。
為深入貫徹落實全國和全省、全市安全生產電視電話會議和安全生產工作會議精神,切實加強我市危險化學品企業安全監管,夯實企業安全管理基礎,提高安全管理水平,實現本質安全,有效預防危險化學品事故發生,推動我市危險化學品行業領域安全生產形勢持續穩定好轉,現根據國傢安監總局和貴州省安監局2018年危險化學品安全監管重點工作安排,結合我市實際,制定本方案。
三是推進重點監管危險化學品的生產、儲存設施和危險化學品重大危險源自動化監控系統改造提升工作。涉及重點監管危險化學品的生產裝置必須裝備自動化控制系統(DCS), 重點監管危險化學品的儲存設施和危險化學品重大危險源要裝備自動化監控系統,實現溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數自動監測監控報警,高度危險和大型裝置要有遠程緊急切斷措施和停車系統。
要建立完善聘請專傢參與檢查和政府購買第三方服務開展檢查的機制,危險化學品生產、儲存企業聘請專傢和第三方台中產後月子中心|台中產後月子中心推薦參與檢查年覆蓋率要達到100%。
進一步鞏固近年來專項整治工作成果,督促化工和危險化學品企業在全面開展危險因素辨識管控工作的基礎上,提升企業危險因素管控能力;突出重點,按照《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》,開展全面細致排查,嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦要求,限時整改完成,並落實好整改期間的安全防范措施,嚴防隱患演變為事故。
各地、各有關部門要認真組織學習《國務院辦公廳關於印發危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發〔2016〕88號)、《省安全生產委員會關於印發 貴州省危險化學品安全綜合治理實施方案 的通知》(黔安〔2017〕1號)和《貴陽市安委會關於印發貴陽市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(築安發〔2017〕2號),要按照《貴陽市安委辦關於做好2018年危險化學品安全綜合治理工作的通知》(築安辦發〔2018〕14號)明確的工作任務,充分發揮各級安委會辦公室的組織、協調作用,定期報送工作進展情況,及時組織開展督導檢查,確保年度工作任務完成。
(十二)保持高壓嚴打態勢,繼續深入開展危險化學品行業領域“打非治違”專項行動。
二、工作目標
要通過落實政府的監管責任,推動企業的安全生產主體責任落實。要督促企業嚴格履行安全生產法定義務,健全事故隱患排查治理制度,實現事故隱患自查、自報、自改的閉環管理;督促企業深入開展“雙控”體系建設,積極利用貴陽市“安全雲”平臺報送各類安全生產數據;督促、指導企業按照國傢安監總局即將印發的《化工(危險化學品)企業安全生產責任制范本》,建立完善崗位安全生產責任清單和全員安全生產責任制,加強班組管理、崗位管理和現場管理,嚴防事故發生。
二是利用“12350”監督舉報電話,堅持以“四不兩直”方式,繼續深入開展明查暗查,認真查處非法違法行為,定期通報非法違法企業名單。
成立貴陽市2018年危險化學品安全專項整治及重點工作領導小組,統一領導開展我市危險化學品安全專項整治及重點工作。領導小組組長由市安委辦主任、市安監局局長魏燕飛擔任,副組長由市安監局及市安委會有關成員單位分管負責人擔任。
(十三)嚴格危險化學品安全許可。
四、工作內容
(十四)繼續推進危險化學品企業安全生產標準化工作。
(三)開展化工行業重大生產安全事故隱患排查,及時整治。
(四)加強對涉及“兩重點一重大”危險化學品企業的安全監管。
(十五)繼續督促危險化學品企業開展生產安全事故應急救援預案的編制、修訂、評審、演練和備案工作。
督促危險化學品生產、經營、儲存企業按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)規定,充分辨識安全風險,編制、修訂、完善應急預案,對可能發生生產安全事故的重要環節,必須編制專項應急預案並組織進行演練。要按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國傢安監總局令第88號)有關規定,做好應急救援預案的評審和備案工作,切實提高應急救援預案的科學性、針對性和可操作性,並與省、市相關預案銜接,形成應急預案體系。督促企業建立應急救援隊伍,配備充足的應急救援物資、器材和設備,定期組織開展應急演練,熟練掌握應急響應程序和應急處置方法。
(一)深入推進危險化學品安全綜合治理年度工作落實。
三是對轄區內醫藥生產企業的安全生產現狀再次組織普查,積極督促企業按照《危險化學品安全管理條例》相關規定,委托具備國傢規定資質條件的機構,對生產、儲存危險化學品的裝置進行安全評價,出具安全評價報告,並將安全評價報告以及整改方案的落實情況向所在地縣級安監部門和行業主管部門報備。
(十七)大力推廣應用先進安全技術。
要按照《國傢安全監管總局辦公廳關於開展化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業安全專項治理的通知》(安監總廳管三〔2015〕69號)、《省安全監管局關於印發 貴州省化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業安全專項治理工作方案 的通知》(黔安監管三〔2015〕6號)要求,繼續開展化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業安全專項治理,督促企業健全並嚴格執行特殊作業管理制度,切實提高安全管理人員、操作人員、檢維修人員安全風險意識和特殊作業操作技能,有效遏制涉及特殊作業的生產安全事故,並積極探索對動火等特殊作業實施第三方專業化監管的創新做法,對於構成重大危險源的危險化學品罐區,動火作業全部按照特級動火進行升級管理;堅持問題導向,持續深化反“三違”行為專項治理,及時制止糾正違規違章行為,規范企業現場安全管理;持續開展未經正規設計的在役化工裝置安全設計診斷工作,對未經正規設計的在役化工裝置,要督促企業限期聘請有相應資質的設計單位,開展安全設計診斷,全面查找裝置設計存在的問題,並出具診斷報告,提出整改措施,確保裝置的安全可靠。
(九)大力開展制藥企業安全監管。
三是在安全風險大的大型化工裝置推廣裝備緊急停車系統(ESD)或安全儀表系統(SIS)。所有涉及有毒有害、易燃易爆危險化學品場所全部安裝有毒有害、易燃易爆介質泄漏報警儀表。
四是台中環球產後護理之家|台中環球產後護理之家二館在涉及“兩重點一重大”企業推廣應用危險與可操作性分析(HAZOP)技術,指導企業加強風險防控,嚴防事故發生。
一、指導思想
一是要按照國傢安監總局、省安監局的要求,落實專人負責非藥品類易制毒化學品監管工作,明確工作職責,並通過“非藥品類易制毒化學品綜合管理信息系統”,做好季報、年報信息填報工作。嚴格非藥品類易制毒化學品備案審查,嚴把安全生產準入關,不符合備案條件的一律不予備案。要督促企業全面落實《企業非藥品類易制毒化學品規范化管理指南》(安監總廳管三〔2014〕70號)要求,認真登記非藥品類易制毒化學品購銷臺賬,及時掌握非藥品類易制毒化學品的動態情況,嚴防其流入非法渠道。繼續培育非藥品類易制毒化學品管理示范企業,及時總結、推廣典型經驗,引導帶動本地區相關易制毒化學品企業提高守法意識和管理水平。加強對非藥品類易制毒化學品生產經營企業的檢查力度,全年要做到企業檢查全覆蓋,嚴肅處理各種違法違規行為,嚴防非藥品類易制毒化學品流入非法渠道。並按照《公安部 商務部 國傢衛計委 海關總署 國傢安監總局 國傢食藥監總局關於將4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-苯乙基-4-哌啶酮、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮5種物質列入易制毒化學品管理的公告》要求,排查轄區企業是否經營上述易制毒化學品,並督促企業依法辦理相關許可(備案)手續。
二是按照《中共貴陽市委辦公廳 貴陽市人民政府辦公廳關於印發 貴陽市創建全國禁毒示范城市實施方案 的通知》(築委廳字〔2018〕10號)要求,切實增強禁毒工作的責任心和使命感,把禁毒工作納入安全監管工作重要內容,進一步加強禁毒宣傳,提高全市安全監管系統幹部職工及傢屬子女和監管服務對象禁毒意識,積極配合相關部門嚴厲打擊毒品違法犯罪,圓滿完成創建全國禁毒示范城市目標任務。
(十九)完善反恐防恐措施,進一步加強劇毒化學品、易制爆危險化學品的安全監管。
一是進一步開展摸底調查,建立劇毒化學品、易制爆危險化學品企業安全管理臺帳。督促有關企業建立完善相關管理制度,如實記錄購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量、用途,及時向公安部門報告銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量以及流向信息。
二是認真貫徹落實國傢和省、市反恐怖工作的部署要求,認真履行職責,在各級反恐領導小組的統一領導下,切實做好反恐工作。切實加強對劇毒化學品、易制爆危險化學品安全監管,督促相關單位設置治安保衛機構,完善反恐防恐措施,配備專職治安保衛人員,並按照國傢有關規定將劇毒化學品、易制爆危險化學品儲存在有相應技術防范設施的專用倉庫。積極配合,主動作為,認真開展打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪專項行動,維護社會公共安全。
一是對涉及重點監管危險化工工藝的新、改、擴建項目,要在建設項目安全設施設計階段,完善自動化控制系統。
(二十)加強危險化學品從業人員安全教育培訓,嚴格持證上崗。
督促企業制定安全教育培訓管理制度,編制年度教育培訓計劃,制定教育培訓方案,建立培訓檔案,實施持續不斷的安全教育培訓,確保從業人員滿足本崗位對安全生產知識和操作技能的要求。在危險化學品企業深入開展危險化學品法律法規和標準規范的學習,特別是新《安全生產法》、化工“四十一條禁令”、《化工(危險化學品企業)保障生產安全十條規定》和反“三違”學習。危險化學品企業的主要負責人、安全生產管理人員要經培訓並取得考核合格證,掌握風險管理、隱患排查、應急管理和事故調查等專項技能、方法和手段。特種作業人員必須取得特種作業操作證,其他人員經內部或外部培訓掌握所在崗位的必須安全技能。對涉及危險化工工藝的大型生產裝置,督促企業使用具有高中以上文化程度,並通過化工專業知識和職業教育培訓的從業人員上崗操作。
嚴格執行國傢關於危險廢物處置的相關規定,切實加強對遺留及廢棄危險化學品的監管工作。要把轉產、停產、停業、搬遷或關閉的危險化學品生產、儲存、使用單位列為重點監控對象,按照“誰產生、誰處置”的原則,督促企業依法及時處置遺留及廢棄的危險化學品,消除安全隱患,並加強危險化學品廢棄處置過程的環境安全管理,防止遺留及廢棄危險化學品流失和不規范處置導致生產安全事故及環境污染事故。對仍留存有危險化學品物料的停產或關閉企業,一律按照生產企業進行嚴格監管,要督促企業加強值班值守,完善安全措施,對留存的危險化學品安全保管,並及時安全處置剩餘物料。
(二十二)認真落實危險化學品安全監管聯席會議制度,及時協調解決工作中重點、難點問題。
要進一步完善危險化學品聯席會議制度,增補相關成員單位,充分發揮各成員單位的職能,及時處理危險化學品安全監管工作中需要協調解決的問題。推動建立危險化學品專業委員會,強化安全監管統籌協調機制。
四是加強對危險化學品重大危險源的安全監管,特別是對成品油庫和涉氯、涉氨重大危險源的監管。要再次組織開展危險化學品和化工生產、經營(帶儲存)企業重大危險源普查,並制定危險化學品重大危險源分佈電子圖、安全風險等級分佈電子圖,建立安全風險和隱患數據庫,完善基礎信息檔案。要督促企業按照《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)標準,對本單位的危險化學品生產、經營、儲存和使用裝置、設施或場所進行重大危險源辨識,並記錄辨識過程與結果。涉及危險化學品重大危險源的企業,要按照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國傢安監總局令第40號)的要求,對本單位的危險化學品重大危險源進行評估、分級、備案和建檔,並建立健全重大危險源安全監測監控體系,完善控制措施。對現有危險化學品重大危險源,經排查和辨識,不再屬於危險化學品重大危險源的,要督促企業按照相關規定,及時向所在地縣級安監部門申請核銷。凡是構成一級、二級重大危險源,未設置緊急停車系統(緊急切斷)功能的危險化學品罐區,一律停止使用;凡是構成重大危險源,未實現遠程不間斷采集檢測溫度、壓力、液位等信息,未設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的危險化學品罐區,一律停止使用。
要按照《油氣罐區防火防爆十條規定》等要求,持續開展危險化學品儲存場所、化學品罐區安全專項檢查工作,督促企業進一步完善監測監控設施,提升危險化學品儲存場所、化學品罐區的本質安全水平和安全保障能力,凡是灌區自動化控制達不到國傢安監總局要求的一律下達限期整改指令書,切實推動整改進度。
(二)突出重點,依法整治。
要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,建立完善安全生產考核機制和辦法,堅持過程考核和結果考核相結合,強化對各級、各有關部門的履責檢查和履職考核。要按照《危險化學品安全管理條例》等法律法規,進一步厘清各有關部門危險化學品安全監管職責,建立負有安全監管職責部門和行業管理部門的安全生產責任清單和權力清單,消除監管盲區和漏洞。
(三)跟蹤督查,狠抓落實。
持續深入開展整治危險化學品非法違法運輸行為專項行動,進一步加強危險化學品道路運輸安全管理。嚴格按照有關法律、法規和強制性國傢標準等規定的危險貨物包裝、裝卸、道路運輸和管理要求,提高危險化學品(危險貨物)道路運輸企業準入門檻,督促危險化學品生產、儲存、經營企業建立裝貨前道路運輸車輛、人員、罐體及單據等查驗制度,嚴把裝卸關,加強日常監管。切實規范道路危險化學品運輸市場秩序,查處道路危險化學品非法違法運輸行為,全力防范道路危險化學品運輸事故。
(四)及時報送工作信息。
各地、各有關部門要及時報送相關工作信息,實現上下和部門之間信息共享。年度工作結束後,各地、各有關部門要及時對工作進行總結,並於2018年12月20日前,將總結報市安委辦。市安委辦聯系人:龍玉國;聯系電話:87987380;郵箱:45209247@qq.com。
請各地、各有關部門及時將此文轉發至本地、本行業領域相關企業,並認真組織開展好2018年全市危險化學品安全專項整治及重點工作。
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